近年來，全國每年農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)投入均在600億元以上，其中大部分為各級財(cái)政資金?？梢灶A(yù)見，我國對于農(nóng)村污水治理的投入力度會繼續(xù)加大，財(cái)政資金的投入規(guī)模將持續(xù)增長。但是農(nóng)村生活污水處理率低、治理進(jìn)度緩慢的問題集中體現(xiàn)在污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)滯后、既有設(shè)施閑置停運(yùn)兩方面。

農(nóng)村生活污水處理存在的問題：

一是農(nóng)村生活污水總體處理能力不足，污水收集和處理設(shè)施建設(shè)滯后。2021年全國約2.7萬個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、48.13萬個(gè)行政村、236.08萬個(gè)自然村，共有污水處理廠1.5萬多座，處理能力約3100萬立方米/日。相關(guān)研究匡算，全國農(nóng)村地區(qū)生活污水產(chǎn)生量約為5960萬立方米/日，處理設(shè)施的數(shù)量、覆蓋率、處理能力等均不能滿足污水處理需求。特別是在中西部地區(qū)一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的縣市，農(nóng)村污水收集處理率低于10%，農(nóng)村地區(qū)普遍未建設(shè)生活污水收集管網(wǎng)。

二是處理設(shè)施閑置、停運(yùn)現(xiàn)象較為突出，許多地區(qū)的處理設(shè)施建成后處于空轉(zhuǎn)或無法使用的狀態(tài)。一些地區(qū)處理廠（站）的設(shè)計(jì)處理水量遠(yuǎn)高于實(shí)際進(jìn)水量，難以維持設(shè)備正常運(yùn)行。特別是農(nóng)村地區(qū)的污水處理設(shè)施多采用生物接觸氧化法、活性污泥法等生物處理工藝，進(jìn)水指標(biāo)濃度或進(jìn)水量過低導(dǎo)致微生物失活，運(yùn)營方不得不通過投放碳源甚至污染物的方式保持活性。還有一些地區(qū)配套管網(wǎng)缺失或破損，處理廠（站）建成后收不到水，造成處理能力的浪費(fèi)，進(jìn)一步加劇了處理能力不足。此外，許多地區(qū)的生活污水處理設(shè)施長期缺乏有效維護(hù)，生活污水在排污管道內(nèi)積存，反而成為新的集中污染源。

農(nóng)村生活污水處理問題成因：

一、治理工作統(tǒng)籌謀劃不足，未做到因地制宜，縣域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃缺少必要信息

二、設(shè)施建設(shè)投入不足，存在一定的資金缺口，一些地區(qū)難以保障持續(xù)投入

三、設(shè)施長效運(yùn)行缺乏必要的信息、管理、技術(shù)和政策支持

四、缺乏必要的制度保障和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

除上述原因外，村民參與缺位也是造成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢、設(shè)施閑置的重要原因。一些村民普遍存在“污水治理是政府的事、別人家的事”等心態(tài)，建設(shè)時(shí)不配合、運(yùn)維時(shí)不關(guān)心、損壞了不痛心；一些地區(qū)村民環(huán)保意識較為薄弱，對于接管入戶、污水處理收費(fèi)等理解不夠，參與生活污水治理的自覺性和主動性不強(qiáng)。

污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)及限值（日均值：單位mg/L）：