污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)從二級(jí)提標(biāo)至一級(jí)B，建設(shè)投資是噸水約2000元，那么從一級(jí)B再提標(biāo)到一級(jí)A，噸水投資可能增加30%~50%，也就是2500元~3000元。如果再提標(biāo)到特別排放限值，有可能投入還要增加30%~50%甚至更多.業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，不能只算經(jīng)濟(jì)賬，各地需要在充分考慮環(huán)境容量，堅(jiān)持環(huán)境無退化原則和經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性之間找到平衡點(diǎn)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918—2002）在近日修訂。環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司日前發(fā)布《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”），向社會(huì)各界廣泛征集修訂意見。目前，業(yè)內(nèi)主要擔(dān)心面臨標(biāo)準(zhǔn)提高導(dǎo)致的污水處理成本增加、混入工業(yè)廢水后污水處理廠達(dá)標(biāo)難度大、技術(shù)儲(chǔ)備亟待加強(qiáng)等挑戰(zhàn)。達(dá)標(biāo)成本將顯著提升處理技術(shù)有其發(fā)展過程和周期性，如果標(biāo)恒。

此外，賈立敏認(rèn)為，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該發(fā)揮指導(dǎo)作用。地方標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)環(huán)境容量和經(jīng)濟(jì)條件制定。按照法律規(guī)定，地方標(biāo)準(zhǔn)要比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。如果國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)過于嚴(yán)格，地方標(biāo)準(zhǔn)就沒有收緊的余地，適用性就受到限制?！白?002年版標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施13年以來，行業(yè)認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)一直比較嚴(yán)格?！彼ㄗh從宏觀角度考慮該標(biāo)準(zhǔn)的修訂，并以2002年標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況作為新標(biāo)準(zhǔn)修訂的依據(jù)?！叭绻苯有薷臉?biāo)準(zhǔn)并實(shí)施，不僅難以達(dá)到水污染控制的目的，而且對(duì)水務(wù)企業(yè)的影響也很大。因此，需要滿足許多條件才能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。如果不滿足條件，很難達(dá)到修改目的?！惫I(yè)廢水與工業(yè)廢水混合難以達(dá)標(biāo)，不僅限制了排放的COD濃度，而且對(duì)可生化性起著重要作用。另外，還要看有沒有抑制性的，有毒有害的物質(zhì)。咨詢稿中明確，從2016年7月1日起，新建城市污水處理廠將執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)。自2018年1月1日起，敏感區(qū)現(xiàn)有城市污水處理廠執(zhí)行一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于敏感區(qū)，以外的現(xiàn)有城市污水處理廠，如果接收和處理的工業(yè)廢水比例小于80%，則執(zhí)行一級(jí)乙類標(biāo)準(zhǔn)，如果接收和處理的工業(yè)廢水比例大于或等于80%，則執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。然而，由于工業(yè)廢水含有有毒、有害和難降解的物質(zhì)，很容易對(duì)城市污水處理廠造成沉重的負(fù)荷。因此，一些污水處理經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，應(yīng)該認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn)。“工業(yè)廢水對(duì)城市污水廠有間接排放限制。然而，間接排放限值并不是污水處理廠達(dá)標(biāo)的唯一控制點(diǎn)。工業(yè)廢水不僅對(duì)化學(xué)需氧量濃度有限制，而且具有重要的生物降解性，這取決于是否存在抑制性、有毒有害物質(zhì)。有些污水處理廠的COD可能只有100mg/L，但含有重金屬或有機(jī)苯系物，因此COD難以降解，出水仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)?！辟Z立敏說。他強(qiáng)調(diào)，相當(dāng)一部分工業(yè)廢水可生化性較差，與城市污水混合處理后難以達(dá)到一B類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，污水處理的標(biāo)準(zhǔn)不僅僅是指COD的標(biāo)準(zhǔn)，還包括總氮、總磷等基本控制項(xiàng)目，以及重金屬、有機(jī)物等多種選擇性控制項(xiàng)目?！该髂昶咴潞?，敏感地區(qū)新建污水處理廠及現(xiàn)有污水處理廠的污染物排放限額很難達(dá)到甲級(jí)。這不是投入多少錢的問題，而是技術(shù)上能否實(shí)現(xiàn)的問題?！庇袠I(yè)內(nèi)人士也表示，從目前污水處理企業(yè)的運(yùn)行情況來看，即使純城市生活污水在2002年達(dá)到甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿中的甲級(jí)比2002年標(biāo)準(zhǔn)中的甲級(jí)增加了總鎳和苯并芘的排放限值，其他基本項(xiàng)目的排放限值沒有變化)，也不一定達(dá)標(biāo)?！叭绻麑⒐I(yè)廢水混合20%、30%甚至50%，出水很難達(dá)到A級(jí).同時(shí)也要看混入了什么樣的工業(yè)污水。如果混入化工廢水，不太可能達(dá)標(biāo)?！庇浾吡私獾?，對(duì)于城市污水處理廠的經(jīng)營(yíng)者來說，摻入工業(yè)廢水，即使達(dá)到2002年的標(biāo)準(zhǔn)，也有許多棘手的問題沒有得到解決?！昂茈y達(dá)到A級(jí)，敏感區(qū)域基本很難達(dá)到特殊排放限值。一是地方財(cái)政支持不足，二是運(yùn)營(yíng)企業(yè)在投資和管理方面可能無法滿足招標(biāo)后的要求?！辟Z立敏說。此外，還在草稿中添加了一些選擇控制項(xiàng)以供注釋

常規(guī)工藝幾乎沒有能力處理這些控制項(xiàng)目，因此需要相應(yīng)的技術(shù)。第三，確定控制項(xiàng)目排放限值的依據(jù)和定值仍不明確，企業(yè)將面臨法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)儲(chǔ)備能跟上嗎？高級(jí)氧化和化學(xué)等新技術(shù)可能會(huì)出現(xiàn)，但可能很難推廣破壞性技術(shù)。大部分是過程改進(jìn)和改進(jìn)。污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)的提高將為技術(shù)、設(shè)備和材料的發(fā)展帶來一定的機(jī)遇。賈立敏認(rèn)為，因?yàn)樵S多污水處理廠采用物理和化學(xué)方法，新技術(shù)，如先進(jìn)的氧化和化學(xué)品可能會(huì)出現(xiàn)。"但推廣顛覆性技術(shù)可能很困難，主要是技術(shù)改進(jìn)和改良."他說。賈立敏表示，根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)研發(fā)能力，污水處理可以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，但這并不意味著該技術(shù)可以在工程中實(shí)施?！凹夹g(shù)儲(chǔ)備包括現(xiàn)有技術(shù)和新的研發(fā)技術(shù)，只有在投資和運(yùn)營(yíng)成本可以接受的情況下，才能被認(rèn)為是可行的技術(shù)儲(chǔ)備。如果只停留在研發(fā)階段，運(yùn)營(yíng)成本和市場(chǎng)化都是無法接受的，這樣的技術(shù)不能算作可行的技術(shù)儲(chǔ)備?！蓖瑫r(shí)，記者了解到，對(duì)水處理技術(shù)的追求不是盡可能的新，而是盡可能的穩(wěn)定。在這個(gè)嚴(yán)格的層面上，單個(gè)核心技術(shù)很難解決處理問題，這就需要不同技術(shù)系統(tǒng)的集成。這些技術(shù)可能并不新，但結(jié)合起來可以創(chuàng)新。